Ежегодное послание Губернатора Смоленской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области»

 

Несмотря на то, что 2022 год характеризовался высокой волатильностью экономической ситуации, в первую очередь, ввиду непредсказуемости действий, направленных на дестабилизацию российской экономики со стороны недружественных стран, Администрации Смоленской области удалось достичь в прошедшем году определенных значимых результатов в сфере поддержки и создания благоприятных условий для ведения бизнеса и сохранения инвестиционной активности, а также для развития туризма.

 

Инвестиции в цифрах

 

По итогам 2022 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 64,9 млрд. рублей, что практически соответствует уровню «пандемийного» 2020 года, когда степень воздействия сдерживающих факторов на экономику была менее масштабной, чем в 2022 году. При этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал за анализируемый период составил 73,1%.

Несмотря на объективное снижение реальных инвестиций, положительным фактом является то, что сохраняется тенденция к значительной доле частных инвестиций (инвестиции без бюджетных средств) в общем объеме инвестиций – более 80%.

Учитывая экономическую неопределенность и внешнеторговые ограничения, неизбежным было сокращение инвестиционной активности бизнеса, вследствие чего по ряду отраслей экономики, в том числе и региональной, произошло снижение объемов капитальных вложений.

Так, самое значимое сокращение среди ведущих по объемам капитальных вложений отраслей наблюдалось в сфере транспортировки и хранения, а также в лизинговой деятельности – порядка 10 млрд. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, что напрямую связано с ограничениями в логистической деятельности. Закрытые границы, повышение стоимости грузовых перевозок вынудили транспортные компании региона отказаться от запланированного обновления парка автотранспортных средств.

Вместе с тем значительный рост инвестиций в сопоставимых ценах продемонстрировало строительство – в 2,2 раза. Кроме того, положительная динамика отмечена в обрабатывающих производствах – 116,2%, в торговле – 112,2%, а также в государственном управлении и обеспечении военной безопасности – 105,1%.

Стоит отметить, что доля инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств в 2022 году значительно выросла и составила 32,4%, в то время как за последние 5 лет их доля не превышала 20%.

В разрезе обрабатывающих производств рост капитальных вложений произошел в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования – в 18,7 раза; в производстве прочих готовых изделий – в 4 раза; в производстве прочей неметаллической продукции – 138,1%; в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 110,1%.

 

Национальный рейтинг и региональный инвестиционный стандарт

 

Одним из важных индикаторов работы Администрации Смоленской области по созданию благоприятных условий ведения бизнеса в регионе являются результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, ежегодно формируемого АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Источником данных для этого рейтинга являются преимущественно опросы предпринимателей, ведущих или только начинающих бизнес.

В 2022 году Смоленской области удалось в очередной раз укрепить свои позиции в Национальном рейтинге и войти в группу регионов, занявших 11-е место, улучшив тем самым прошлогодний результат на 1 пункт. Таким образом, за последние 6 лет в данном рейтинге регион продвинулся на 69 позиций вперед.

В целях дальнейшего формирования благоприятной инвестиционной среды, обеспечения стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности, а также в целях реализации приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) от 30.09.2021 № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации» («Региональный инвестиционный стандарт») в Смоленской области внедрены элементы Регионального инвестиционного стандарта.

Это система поддержки новых инвестиционных проектов в регионах, сформированная на основе лучших практик взаимодействия с бизнесом и поддержки инвестиционной деятельности. Она направлена на перезагрузку системы запуска и сопровождения инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации.

В рамках реализации Регионального инвестиционного стандарта в Смоленской области:

˗   издано распоряжение Администрации Смоленской области от 29.07.2021 № 1445-р/адм «Об утверждении плана по созданию системы запуска и сопровождения инвестиционных проектов в Смоленской области»;

˗   распоряжением Губернатора Смоленской области от 11.04.2022 № 398-р «Об утверждении Инвестиционной декларации Смоленской области» утверждена Инвестиционная декларация Смоленской области (перечень обязательств субъекта Российской Федерации перед инвестором о неухудшении условий реализации инвестиционных проектов);

˗   распоряжением Администрации Смоленской области от 28.04.2022 № 566- р/адм «О создании Инвестиционного комитета Смоленской области» создан Инвестиционный комитет Смоленской области (площадка для разрешения разногласий между инвестором, органами власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями);

˗   профильными исполнительными органами Смоленской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области внедрен свод инвестиционных правил (оптимальный алгоритм действий инвестора для обеспечения доступа к ключевым элементам инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации);

˗   расширен функционал ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» в части наделения его функциями агентства инвестиционного развития (является операционным центром поддержки и сопровождения инвестиционных проектов);

˗   разработана и размещена на Инвестиционном портале Смоленской области инвестиционная карта Смоленской области, содержащая информацию о ресурсной базе, ключевой инфраструктуре, мерах поддержки и другие важные для инвесторов данные (доступна по ссылке: https://smolinvest.ru/map).

Стоит отметить, что в 2022 году на заседании Федеральной группы по подтверждению внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации при Минэкономразвития России было подтверждено внедрение Регионального инвестиционного стандарта в Смоленской области в полном объеме.

 

Значимые инвестиционные проекты

 

Одним из основных источников формирования объема инвестиций в основной капитал в регионе являются капитальные вложения, осуществляемые в рамках реализации инвестиционных проектов.

Так, в 2022 году между Администрацией Смоленской области и субъектами предпринимательской деятельности заключено 6 соглашений о реализации на территории Смоленской области инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 6,2 млрд. рублей и созданием 261 рабочего места. Реализация данных проектов будет способствовать повышению объемов производства и росту качества соответствующей продукции, созданию новых рабочих мест, а также увеличению налоговых поступлений в бюджеты разного уровня.

Благодаря выстроенной четкой системе работы с потенциальными инвесторами и сопровождения инвестиционных проектов можно оценить эффект от привлечения инвестиций: в настоящее время реализуется и планируется к реализации более 50 значимых для области инвестиционных проектов, большинство из которых относятся к ключевым отраслевым приоритетам, с общим объемом инвестиций более 54 млрд. рублей и социальным эффектом – более 5,8 тыс. новых рабочих мест.

 

Государственная поддержка инвесторов

 

В целях создания наиболее комфортных условий инвесторам для реализации инвестиционных проектов в регионе сформировано благоприятное инвестиционное законодательство, которое постоянно совершенствуется. Наиболее востребованными формами получения государственной поддержки организациями является возможность использования различных налоговых и иных финансовых преференций.

В 2022 году в регионе продолжила действовать комплексная система поддержки инвестиционной деятельности.

В соответствии с областным законодательством инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Смоленской области в сфере промышленности, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении вновь созданного и (или) приобретенного недвижимого имущества на период от 3 до 10 налоговых периодов в зависимости от объема капитальных вложений.

Также в регионе продолжает действовать такой механизм финансовой поддержки инвесторов, как инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, применение которого позволяет предприятиям существенно снизить налоговую нагрузку в объеме средств, направленных на создание и реконструкцию основных фондов предприятий.

Еще одним инструментом поддержки инвесторов является предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов в различных сферах экономики, включая промышленность и сельское хозяйство. В 2022 году снижены требования к минимальному объему капитальных вложений в целях реализации масштабного инвестиционного проекта с 1 млрд. до 700 млн. рублей.

В 2022 году на федеральном и региональном уровнях была доработана нормативная правовая база, регламентирующая заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, механизм которых был приостановлен в 2021 году. Благодаря этому инвесторы имеют возможность снова получить стабилизацию условий реализации инвестиционных проектов, а также различные финансовые меры государственной поддержки. Соглашения гарантируют неизменность широкого круга законодательных актов в сфере таможенного, земельного, градостроительного, налогового законодательства на период от 3 до 20 лет в зависимости от объема капиталовложений для недопущения ухудшения условий ведения предпринимательской и иной деятельности.

В 2022 году налоговыми преференциями в виде снижения региональной ставки по налогу на прибыль организаций и освобождения от уплаты налога на имущество организаций воспользовалось 3 предприятия региона, которые продолжают реализовывать инвестиционные проекты, ранее получившие статус одобренного или приоритетного инвестиционного проекта Смоленской области. По оценке, размер льгот составил около 250 млн. рублей.

В целях осуществления антикризисных мер, а также для ослабления налоговой нагрузки на предприятия промышленности на региональном уровне внедрены дополнительные преференции. В частности, разработан и принят 24 ноября 2022 года областной закон «О регулировании отдельных вопросов реализации региональных инвестиционных проектов на территории Смоленской области». Присвоение статуса участника регионального инвестиционного проекта позволит организациям, реализующим инвестиционные проекты, применять пониженную ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащую уплате в региональный бюджет, в размере 10% (вместо 17%), в федеральный бюджет – в размере 0% (вместо 3%) в течение от 3 до 5 лет в зависимости от объема капитальных вложений.

 

Поддержка малого и среднего предпринимательства

 

В 2022 году продолжалась работа по реализации и совершенствованию мер поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата», основной задачей которой является поиск и аккумулирование всех доступных инструментов создания благоприятного предпринимательского климата, поддержки и развития предпринимательства в регионе.

Необходимо отметить, что значительная доля финансирования указанной программы осуществляется за счет привлеченных средств федерального бюджета в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В 2022 году на поддержку малого и среднего бизнеса было направлено более 293,1 млн. рублей.

Средства федерального и областного бюджетов направлялись на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), в том числе через организации инфраструктуры поддержки, созданной в регионе по инициативе Губернатора Смоленской области при взаимодействии с Минэкономразвития России.

В 2022 году продолжили свое действие областные законы, направленные на снижение фискальной нагрузки на бизнес:

- пониженная ставка налога с 6% до 1% по упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения «доходы» для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий. Продление льготных условий обеспечило стабильное развитие отрасли IТ. За время действия пониженных налоговых ставок для сферы IТ прирост количества таких субъектов МСП за период с 2017 по 2022 годы составил 94,7% (увеличение на 449 единиц);

- «налоговые каникулы» для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных, применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения. За период действия в регионе «налоговых каникул» льготой воспользовалось более 1 150 стартапов.

Кроме того, в целях поддержки бизнеса в условиях антироссийских санкций с 1 января 2022 года введена пониженная налоговая ставка в размере 3% в отношении налогоплательщиков, осуществляющих виды предпринимательской деятельности в сфере производства пищевых продуктов, производства напитков (безалкогольные), деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельности автомобильного грузового транспорта, деятельности в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, научных исследований и разработки, деятельности профессиональной, научной и технической.

С 1 июля 2020 года в Смоленской области был введен специальный налоговый режим для самозанятых граждан – «Налог на профессиональный доход».

В 2022 году в качестве самозанятых граждан зарегистрировалось 10 051 человек, а с даты введения специального налогового режима по состоянию на 01.01.2023 в регионе зарегистрировано 21 980 самозанятых граждан. Налоговые доходы от нового специального налогового режима с даты введения специального налогового режима составили порядка 103 млн. рублей.

 

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

 

Во исполнение целей и задач национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – национальный проект по МСП) в 2022 году продолжал осуществлять деятельность региональный Центр «Мой бизнес» (далее также – Центр), который объединяет на единой площадке такие организации инфраструктуры поддержки бизнеса, как Центр поддержки предпринимательства, Центр поддержки экспорта, Центр кластерного развития. Кроме того, предприниматели могут пообщаться на площадке Центра с представителями смоленских бизнес-сообществ и деловых объединений, а также с представителями Аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В рамках реализации национального проекта по МСП Центр принимает участие в реализации трех региональных проектов: «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».

По итогам работы в 2022 году региональным Центром «Мой бизнес» обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг (консультации, участие в тренинге, участие в семинаре) 332 самозанятым гражданам (в 2,5 раза больше планового значения на 2022 год). Самозанятым гражданам оказано 1 074 услуги, из них 613 консультаций. Проведено 36 семинаров, 4 «круглых стола», 3 мастер-класса. 78 самозанятых получили содействие в популяризации продукции (таргетированная реклама, изготовление видео-роликов, ведение аккаунтов, разработка логотипа визитных карточек, видео- и фото- съемки). В декабре 2022 года для самозанятых – представителей бьюти-индустрии проведен специализированный форум «Мир красоты», а также состоялось награждение победителей премии для самозанятых граждан «Мой успех – 2022».

В рамках регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в 2022 году граждане, желающие вести бизнес, начинающие и действующие предприниматели получили порядка 2,6 тыс. консультационных услуг в Центре «Мой бизнес».

Также региональным Центром «Мой бизнес» проведены следующие мероприятия: 51 тематический семинар, 6 «круглых столов», 3 мастер-класса, 5 тренингов.

В 2022 году в рамках регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в качестве антикризисной меры, направленной на стимулирование предпринимательской деятельности, молодые предприниматели в возрасте до 25 лет включительно впервые получили возможность претендовать на грант. По итогам отбора на предоставление грантов в декабре 2022 года гранты получили 11 молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет включительно на общую сумму 5,5 млн. рублей. Размер гранта составляет 500 тыс. рублей. Все участники прошли обязательное обучение основам ведения бизнеса в рамках тренинга «Азбука предпринимательства». Также на площадке Центра «Мой бизнес» 16 молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет включительно оказан комплекс услуг по сопровождению, рекламному продвижению, а также оформлению товарного знака и выдаче электронной цифровой подписи.

По итогам реализации регионального проекта в 2022 году создано 158 новых субъектов МСП.

В 2022 году (по оперативным данным) 10,5 тыс. индивидуальных предпринимателей применяли патентную систему налогообложения (в 1,3 раза больше планового значения на 2022 год).

Для участников регионального проекта проведены форумы, региональные этапы всероссийских конкурсов, фестивали, в которых приняли участие свыше 1 700 человек. Наиболее успешные из участников были отмечены наградами. 

В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в 2022 году Центром «Мой бизнес» оказано свыше 2,8 тыс. услуг, в том числе 700 комплексных услуг.

По состоянию на 31.12.2022 участниками территориальных кластеров Смоленской области являются 222 субъекта МСП, в том числе в 2022 году 24 субъекта МСП вступили в туристский кластер, 8 – в кластер информационных технологий.

В результате реализации мероприятий региональных проектов к концу 2023 года планируется достигнуть численности занятых у субъектов МСП, включая самозанятых граждан, – не менее 151,5 тыс. человек.

 

Деятельность микрокредитной компании «Смоленский областной

фонд поддержки предпринимательства»

 

В 2022 году микрокредитная компания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (далее – Фонд) продолжила значимую для субъектов МСП деятельность по предоставлению микрозаймов и поручительств в рамках реализации национального проекта по МСП.

По итогам 2022 года портфель действующих микрозаймов Фонда составил 798 единиц на сумму 603,7 млн. рублей. В 2022 году выдано 463 микрозайма на сумму 623,5 млн. рублей.

Кроме того, Фондом предоставлено 64 поручительства субъектам МСП в размере 169,6 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику региона 1,5 млрд. рублей кредитных средств, что в 4,1 раза больше планового значения результата, установленного на 2022 год.

С 7 апреля 2022 года Фондом введен новый специальный продукт на проведение сезонных полевых работ – микрозайм под 5% годовых до 2-х лет на сумму до 2 млн. рублей при наличии залогового обеспечения и до 500 тыс. рублей – при отсутствии залогового обеспечения.

Оперативно, с учетом повышения ключевой ставки Центрального банка, Фонду было дано поручение о снижении ставки по всем микрозаймам до 1/2 ключевой ставки Центрального банка в условиях действия режима повышенной готовности (с 9 марта 2022 года). При этом продолжают действовать специальные ставки по приоритетным направлениям.

В рамках реализации регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» Фондом разработан продукт для самозанятых граждан (микрозайм на сумму до 200 тыс. рублей под 1/2 ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма, на срок до 36 месяцев). По итогам 2022 года выдано 10 микрозаймов на сумму 1,8 млн. рублей.

В рамках достижения результатов регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям, обеспеченной поручительствами Фонда, в 2022 году составил 15 млн. рублей. 

Начинающим предпринимателям предоставлено 56 микрозаймов на сумму 24,7 млн. рублей.

 

Социальное предпринимательство

 

В 2022 году в регионе в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» за счет средств федерального и областного бюджетов продолжено оказание поддержки в форме грантов в размере до 500 тыс. рублей на развитие деятельности субъектам МСП, имеющим статус «социальное предприятие».

Работа в рамках этой меры поддержки велась в течение всего года. Департаментом инвестиционного развития Смоленской области статус «социальное предприятие» присвоен 43 предпринимателям. Это более чем на 16% превышает показатель 2021 года (37 предпринимателей).

В августе 2022 года в Центре «Мой бизнес» проведена акселерационная программа в сфере социального предпринимательства, в рамках которой успешно прошли обучение 40 участников.

По итогам отбора на предоставление грантов в декабре 2022 года гранты получили 18 социальных предприятий региона на общую сумму порядка 8,3 млн. рублей. Размер гранта составляет от 162,9 до 500 тыс. рублей. Поддержанные проекты направлены на решение важных социальных задач, таких как реабилитация и абилитация детей с нарушениями слуха, воспитание и развитие детей дошкольного и школьного возрастов, оздоровительный отдых детей и детское спортивное развитие, изготовление товаров народно-художественных промыслов.

Также в 2022 году на площадке Центра «Мой бизнес» 36 социальным предприятиям оказан комплекс услуг по сопровождению, рекламному продвижению, а также оформлению товарного знака и выдаче электронной цифровой подписи.

В рамках ежегодных мероприятий по популяризации социального предпринимательства в июне 2022 года в регионе проведен 2-й Социальный форум, приуроченный к Международному дню социального бизнеса, который посетил 91 участник. Предприниматели приняли участие в нетворкинге и деловой программе, где обсуждалось текущее состояние и перспективы развития социального предпринимательства.

В сентябре-ноябре 2022 года в регионе был проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года – 2022». Участники конкурса получают информационную и менторскую поддержку для продвижения своих проектов, обмениваются опытом, находят единомышленников, партнеров и инвесторов. Победителями конкурса признаны 4 субъекта МСП, которые теперь примут участие в федеральном этапе конкурса.

Отметим, что субъектам МСП, действующим в сфере социального предпринимательства на территории региона, доступны все меры поддержки для малого и среднего бизнеса, оказываемые как отраслевыми исполнительными органами Смоленской области, так и Центром «Мой бизнес», а также Фондом, который в качестве специального продукта предлагает социальным предприятиям микрозайм по ставке не более ключевой ставки Банка России. Так, в декабре 2022 года ООО «Смоленский электротехнический завод» во второй раз на специальных условиях получил микрозайм под 1/2 ключевой ставки Банка России на осуществление предпринимательской деятельности.

 

Центр молодежного инновационного творчества

 

В 2022 году продолжил функционировать и развиваться Центр молодежного инновационного творчества «ЯВИР» (далее – ЦМИТ «ЯВИР»), на обеспечение деятельности которого было направлено из областного бюджета 1,8 млн. рублей.

Целью ЦМИТ «ЯВИР» является обеспечение доступа школьникам, студентам, а также субъектам МСП к современным инструментам цифрового проектирования и производства (изготовление прототипов изделий, развитие и внедрение инноваций). ЦМИТ «ЯВИР» – это открытая площадка, оснащенная современным оборудованием (токарные и фрезерные станки с ЧПУ, 3D-печать и 3D-сканирование, плоттерная и лазерная резка), позволяющим на высоком технологическом уровне заниматься техническим творчеством, решать задачи макетирования, прототипирования, брендирования, инжиниринга и коммерциализации, а также разработками в сфере биотехнологий.

Также Центром «Мой бизнес» вновь заключено соглашение о передаче в управление ЦМИТ «ЯВИР» оборудования, которое позволяет осуществлять операции по брендированию, в том числе нанесению маркировки и созданию оригинальной упаковки, а также производство готовых образцов, включая их конструирование и дизайн. Среди начинающих предпринимателей (в производственной, строительной, инновационной и других сферах) поддерживается спрос на проведение обзорных экскурсий и тематических мастер-классов, в первую очередь, связанных с дизайном, макетированием и прототипированием.

В 2022 году продолжили функционировать площадки ЦМИТ «ЯВИР». Основная площадка ЦМИТ «ЯВИР» (инженерно-конструкторская, включая макетирование, прототипирование и брендирование, 3D-моделирование и 3D-печать), которая размещена на территории создаваемого в Смоленском государственном университете пространства «Точка кипения». Эта площадка имеет широкий спектр возможностей для студентов и субъектов МСП, а также для школьников, заинтересованных в техническом творчестве. Дополнительная площадка «ЦМИТ БИОТЕХ» со специализированным направлением (биомедицинские технологии) размещается на базе Смоленского государственного медицинского университета, ориентирована на студентов этого вуза, а также на школьников – потенциальных абитуриентов. Помимо этого, был расширен функционал Центра аддитивных технологий «Модуль» за счет внедрения программы технической графики, рассчитанной в первую очередь на школьников.

Кроме того, с 2022 года реализуется идея предоставления оборудования ЦМИТа коллективам в сфере декоративно-прикладного искусства (ЦМИТ-коворкинг).

За 2022 год ЦМИТ «ЯВИР» посетило порядка 800 обучающихся образовательных организаций высшего образования, профильных молодых специалистов, школьников и субъектов МСП. Важно отметить, что Центром организованы и проведены в течение 2022 года более 10 мероприятий, направленных на развитие детского (юношеского) научно-технического творчества и инженерной мысли у ребят.

 

Финансовая поддержка бизнеса

 

В 2022 году продолжилась работа по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета субъектам МСП в целях модернизации и развития предпринимательской деятельности, создания новых производственных мощностей.

Поддержка в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) на приобретение оборудования по договорам лизинга в размере 30,9 млн. рублей предоставлена 26 субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сферах сельского хозяйства, обрабатывающих производств и строительства.

Объем инвестиций в основной капитал получателей субсидий, по оценке, по итогам 2022 года составит порядка 2 млрд. рублей, будет создано порядка 195 новых рабочих мест, сохранено – 1 585. В 2023 году дополнительно будет создано 57 рабочих мест, а инвестиции составят 1,6 млрд. рублей.

 

ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области»

 

ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (далее – Корпорация) обеспечивает эффективное взаимодействие между Администрацией региона и инвесторами. Одним из основных направлений деятельности Корпорации является повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области на межрегиональном и международном уровне, а также привлечение потенциальных инвесторов, в том числе в рамках посещения различных выставок, форумов и иных мероприятий. Так, в 2022 году представители Корпорации приняли участие в следующих значимых мероприятиях: международная выставка TransRussia 2022, международный форум-выставка деловых контактов «Брест 2022», ежегодный форум «Россия-Турция: новые вызовы и возможности для сотрудничества и партнерства», 25-ый Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2022), Межрегиональный форум по внедрению инвестиционного стандарта, XIII Международный экономический форум «Мельница успеха» (Могилев, Республика Беларусь), XIII Российско-Индийский бизнес-форум, Международный научно-практический форум «Российская неделя здравоохранения-2022».

С учетом международной обстановки Корпорацией прорабатывались новые направления взаимодействия в сфере инвестиционного сотрудничества с дружественными странами. Компании из Ирана, Республики Беларусь, Турции, Индии и КНР выразили заинтересованность в реализации совместных проектов в сфере медицинской, химической, легкой промышленности и машиностроения.

Кроме того, в 2022 году продолжилось взаимодействие с отраслевыми союзами, ассоциациями и объединениями, такими как Национальная Ассоциация Оптово-Распределительных Центров, Российский союз предприятий молочной отрасли, союз Республиканская производственно-научная Ассоциация «Теплицы России».

За прошедший год проведены переговоры и встречи с более чем 100 российскими и зарубежными компаниями в сфере промышленности, сельского хозяйства, логистики и туризма,

Также заключены партнерские соглашения, позволившие сформировать устойчивые каналы привлечения инвестиций и активизировать региональные инвестиционные инициативы. Партнерами Корпорации выступили крупные компании, отраслевые объединения и организации: АО «Альфа-Банк», Ассоциация Российско-Турецкий Диалог, Национальная Ассоциация Оптово-Распределительных Центров, ПАО «Мобильные Телесистемы», АО «Россельхозбанк», САО «ВСК».

Помимо этого, в отчетном году в зоне фокусного внимания и непосредственной работы Корпорации находилось 27 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 18 млрд. рублей.

Значимыми итогами работы Корпорации в 2022 году являются:

- завершение работ по вводу в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры государственного индустриального парка «Феникс», по итогам которых региональная преференциальная площадка стала полноценным инструментом привлечения инвестиций. Завершены работы по вводу в эксплуатацию электрической подстанции на территории государственного индустриального парка «Сафоново» с последующей передачей объекта электросетевого хозяйства в аренду ПАО «Россети Центр» – «Смоленскэнерго». За 2022 год в индустриальных парках региона зарегистрировано 3 новых резидента, а общее количество резидентов индустриальных парков достигло 11 предприятий. Объем планируемых новых инвестиций составит порядка 750 млн. рублей;

- по результатам открытого конкурса заключено концессионное соглашение между Администрацией города Смоленска и Корпорацией на реконструкцию, ремонт и последующую целевую и техническую эксплуатацию кинотеатра «Современник». В рамках взятых на себя обязательств Корпорация провела масштабные работы по обновлению системы тепло- и водоснабжения объекта, косметический ремонт фасада и внутренних помещений, ребрендинг кафе, косметический ремонт крыльца и благоустройство территории. В рамках стратегии развития кинотеатра предполагается использовать функциональные возможности кинотеатра «Современник» как для показа кинолент, так и для проведения тематических мероприятий;

- с учетом утвержденного Приказом Минэкономразвития России Регионального инвестиционного стандарта поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации Корпорацией разработан общедоступный информационный ресурс «Инвестиционная карта Смоленской области». Карта позволит обеспечить доступ инвесторов к информации о распределении ресурсов, необходимой инфраструктуре для реализации инвестиционных проектов, преференциальных режимах и площадках, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах Смоленской области.

За 2022 год Корпорацией выполнены работы по формированию и выделению земельных участков на территории Смоленской области общей площадью более 20 тыс. га. Кроме того, подобраны и подготовлены картографические материалы в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения площадью порядка 25 тыс. га.

На базе Корпорации продолжает активно развиваться и функционировать Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (далее – РЦК), которым по итогам календарного года в полном объеме выполнены целевые показатели по количеству обученных сотрудников предприятий, созданию потоков-образцов, подготовке инструкторов по бережливому производству и вовлечению предприятий в проект повышения производительности труда, установленные на 2022 год. В ноябре 2022 года РЦК успешно прошел сертификацию специалистами Минэкономразвития России и Федерального центра компетенций в сфере производительности труда по всем оцениваемым направлениям деятельности.

 

 

 

 

Развитие туризма

 

Сегодня можно говорить о том, что внутренний туризм стал одним из основных трендов и динамично развивающимся видом предпринимательской деятельности. Он является источником занятости, а также развития экономики, культуры и многих других смежных отраслей.

В 2022 году в Смоленской области в сфере туристской индустрии осуществляли деятельность 1 239 субъектов малого и среднего предпринимательства (ОКВЭД 55 (деятельность гостиниц), 56 (деятельность заведений общественного питания), 79 (деятельность турагентств, туроператоров, гидов, экскурсоводов), что превысило показатель 2021 года на 8,3%.

В условиях экономической и политической нестабильности для каждого инвестора первоочередное значение имеет выбор региона инвестирования и отраслей, куда в первую очередь должны быть направлены инвестиции. Смоленская область остается привлекательной для инвесторов в части развития новых туристических направлений, строительства туристических объектов и обеспечивающей инфраструктуры.

Так, в 2022 году в г. Смоленске открылись такие гостиницы, как «Аскольд» с номерным фондом 19 номеров, «Клен» с номерным фондом 20 номеров, также, как упоминалось ранее, завершилась реализация инвестиционного проекта по строительству гостиницы «Мегаполис» категории «Пять звезд» с номерным фондом более 200 номеров – свыше четырехсот мест размещения гостей.

По прогнозной оценке, в 2022 году число коллективных средств размещения составило 160 единиц с номерным фондом 4 275 единиц.

Кроме того, на сегодняшний день в регионе функционирует более 150 туристских агентств, а также 18 туроператоров, представляющие туристам большой спектр турпродуктов различной тематики.

В 2022 году Смоленскую область в туристических целях посетило более 380 тыс. человек (справочно: в 2021 году Смоленскую область в туристических целях посетило 405,1 тыс. человек (на 6,6% больше чем в 2022 году). Незначительное сокращение туристического потока в 2022 году вызвано высокими темпами постковидного восстановления туристической отрасли в 2021 году).

Одним из наиболее активно развивающихся направлений туризма в Смоленской области в 2022 году стал гастрономический туризм. На сегодняшний день потенциал и перспективы развития этого направления в России очень высоки. Каждый регион эксклюзивен и славится не только разнообразием природы, исторических и культурных традиций, но и кулинарными традициями, продуктами и особенностями национальной кухни. Поэтому гастрономические путешествия являются отличным способом познакомиться с культурой другого региона.

В августе 2022 года в г. Смоленске состоялся первый масштабный фестиваль уличной еды, организованный объединением Street Food Russia при поддержке Департамента инвестиционного развития Смоленской области, АНО «Центр развития туризма Смоленской области» (далее – Центр развития туризма) и АО «Концерн Росэнергоатом», который собрал более 20 рестораторов, гастроэнтузиастов и производителей ремесленных продуктов из Дагестана, Курской, Московской, Ленинградской, Владимирской, Калужской, Калининградской и Челябинской областей, а также Республики Беларусь и стал крупнейшим гастро-событием для региона. Представителям смоленской кулинарии удалось не только проявить себя в рамках «домашнего» мероприятия, но и добиться успеха в финале конкурса в Калининграде: жареный халуми от агрофермы «Катынь» вошел в четверку финалистов.

Важным направлением работы в сфере туризма в Смоленской области является внедрение и продвижение стрит-фуд индустрии. В рамках развития данного направления в 2019 году были проведены маркетинговые исследования для сбора местных рецептов, результатом которых стало собрание аутентичных блюд Смоленской области и издание сборника рецептов блюд смоленской кухни – гастрономического путеводителя «Смоленская кулинария», включающего 41 традиционный рецепт с описанием истории блюд и вариантами их современной подачи. В 2022 году в целях развития данного направления разработана концепция развития сети стрит-фуд в г. Смоленске на основе блюд смоленской кухни, а также фирменный стиль и брендбук стрит-фуд индустрии, который планируется в текущем году внедрить не только в общепит, но и торговые сети региона, включая и федеральные.

В целях развития культурно-познавательного туризма Центром развития туризма при поддержке Департамента инвестиционного развития Смоленской области в 2022 году продолжена реализация туристического проекта «Экскурсионный трамвай». В рамках проекта более 200 гостей и жителей региона познакомились с нетуристической частью г. Смоленска на смоленском трамвае с экскурсионным сопровождением.

Для жителей и гостей г. Смоленска в рамках проекта «Пошагали» проведено 4 бесплатные экскурсии, в которых участвовало более 70 человек. Целью проекта является повышение уровня знаний жителей г. Смоленска о его истории и культуре для продвижения туристического потенциала при путешествиях смолян в другие города России и за пределы страны.

Продолжена работа по популяризации Смоленского областного государственного комплексного (ландшафтного) заказника «Исток р. Днепр» (далее – заказник «Исток р. Днепр»). Разработан и транслируется на сайте Центра развития туризма видеоролик о заказнике «Исток р. Днепр», с мая по декабрь 2022 года организовано более 10 экскурсионных туров на Исток р. Днепр, в которых приняли участие более 250 человек.

Кроме того, рассматривается вопрос возможной трансформации туристического маршрута «На Юг Смоленщины» с однодневного на двухдневный с включением в маршрут посещения с. Новоспасское и ночевки в г. Десногорске. В рамках данного тура для туристов в г. Рославле запланирована интерактивная программа по изготовлению «Смоленских» пельменей ручной работы.

Точкой притяжения туристов с огромным потенциалом для развития экологического туризма на сегодняшний день в Смоленской области является особо охраняемая природная территория федерального значения, находящаяся в ведении федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Смоленское Поозерье» (далее – Национальный парк).

Ежегодно Национальный парк посещают около 40 тыс. туристов и экскурсантов, среди которых и маломобильные группы населения, однако перед регионом стоит задача увеличить туристический поток на данную территорию.

В этой связи для удобства гостей и жителей региона обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр «Заповедники» при поддержке регионального Центра «Мой бизнес» специально разработано мобильное приложение по территории Национального парка и сопредельным, благодаря которому туристы дистанционно могут приобрести билеты в Национальный парк, ознакомиться с маршрутами, местами проживания и другой полезной информацией о Национальном парке.

Необходимо отметить, что 2022 год стал для Смоленской области медийным. Весной прошли съемки тревел-шоу «Страна чудес» телеканала ТВЦ. В летний сезон регион показали по главному федеральному каналу страны в программе «Непутевые заметки», и это уже третий выпуск программы с сюжетом о Смоленской области. В начале сентября на территории региона прошли съемки одного из выпусков кулинарного тревел-шоу «Гастротур» для телеканала «Пятница», который познакомил телезрителей с уникальными старинными блюдами смоленской кухни и их современной интерпретацией.

В 2022 году Центр развития туризма выступил единым оператором по продвижению сувенирной продукции на крупнейших АЗС Смоленской области. На данный момент сувенирная продукция продается в 15 АЗС региона, планируется увеличение точек продаж до 16.

Значительное внимание в 2022 году уделялось формированию кадров для туристической отрасли региона. Сотрудниками Центра развития туризма проводятся лекции для студентов Центра опережающей профессиональной подготовки, являющегося площадкой-агрегатором и оператором ресурсов региона для профессиональной ориентации, ускоренного профессионального обучения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации всех категорий граждан по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и компетенциям, в том числе туристическим, на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс.

Также проведена серия онлайн-конференций, обучающих мероприятий, семинаров для представителей туристской индустрии Смоленской области, результатом которых является повышение качества уровня предоставляемых услуг в сфере туризма, создание новых туристических продуктов.

В 2022 году большое внимание уделялось участию в федеральных конкурсах для получения государственной поддержки сферы туризма. Так, Смоленская область вошла в 10 лучших регионов по итогам конкурса на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города, проводимого Ростуризмом в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», и получит субсидию в размере 191,3 млн. рублей на реализацию проекта в г. Смоленске. Всего были одобрены заявки 31-го региона.

Отдельным блоком работы в 2022 году стала разработка региональной системы проведения аттестации экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков в соответствии с федеральным законодательством. Приняты нормативно-правовые акты, регулирующие проведение экзаменов по аттестации экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков.

Для эффективного внедрения установленных стандартов в Смоленской области сформирована аттестационная комиссия, в состав которой привлечены авторитетные представители туристской, туроператорской и краеведческой отрасли региона, а также образовательных организаций, музеев и органов власти.

В ноябре 2022 года в рамках заседания указанной комиссии экзаменационные испытания с успехом прошли 12 заявителей, которые получили аттестаты экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, а также нагрудные идентификационные карточки.

Важно отметить, что в 2022 году была продолжена работа по укреплению межрегионального сотрудничества в сфере туризма. В рамках данного направления запущены кросс-промо акции с другими регионами России, в рамках которых регионы рекламируют туристский потенциал друг друга на безвозмездной основе на рекламных поверхностях своих городов. Проект успешно реализован и размещен более чем на 100 рекламных поверхностях на территории Белгородской, Владимирской, Калужской, Орловской, Псковской, Тульской, Ярославской областей, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. Прорабатывается вопрос реализации указанной акции с Липецкой, Рязанской и Тверской областями.

Кроме того, размещена информация о туристском потенциале Смоленской области на рекламных поверхностях ВДНХ в г. Москве, в журналах National Geographic Traveler, «Отдых от А до Я на борту Ecolines», на транспортных средствах компании «Ecolines», а также на транспортных фурах. В целях повышения узнаваемости региона на российском туристическом рынке ОАО «Российские железные дороги» со второй декады октября 2022 года организовано безвозмездное размещение видеоматериалов в электропоездах «Ласточка», курсирующих в Смоленской области, Московском и Северо-Западном регионах.

Департамент инвестиционного развития Смоленской области совместно с турбизнесом региона принял участие в цифровом роуд-шоу «Региональная бизнес-миссия Москвы в Смоленскую область». По результатам проведено более 15 переговоров между участниками Московской и Смоленской областей, подписано 6 соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве между представителями турбизнеса Смоленской и Московской областей.

Кроме того, в целях продвижения туристского потенциала Смоленской области региональным Центром развития туризма также организовано 14 информационных туров и 2 бизнес-миссии, благодаря которым были подписаны соглашения о взаимовыгодном сотрудничестве между представителями туристкой инфраструктуры Могилевской и Псковской областей.

Необходимо также отметить, что региональный Центр развития туризма принимал участие в 2022 году в туристических выставках и фестивалях и стал финалистом Всероссийского фестиваля-конкурса туристских видео «Диво России-2022», финал которого проходил в Твери. Примечательно, что на конкурс было подано более 2 тыс. заявок регионов России.

Всего от Смоленской области в финал прошли 3 ролика. Один из них – ролик «Зимний Смоленск» – занял почетное I место в номинации «Культурно-познавательные экскурсии». Другие два ролика – «В Смоленске есть все» и «О Смоленске с любовью» – заняли призовые места в номинации «Туристские дестинации» и получили высокую оценку жюри.

Указанные победы стали не единственными для Смоленской области. Так, в декабре 2022 года в г. Новосибирске регион занял почетное I место в подноминации «Города – центры регионов» номинации «Туристские направления» VI Международного туристского фестиваля-конкурса видео, фото и анимации «Диво Евразии».

В 2022 году в России вновь стартовала программа туристического кешбэка. В Смоленской области участие в программе приняли порядка 20 объектов туриндустрии, что позволило не только стимулировать туристический поток в регион, но и увеличить время пребывания туристов в Смоленской области до 4-х ночей.

Продолжается развитие направления промышленного туризма на территории Смоленской области. Так, в январе 2022 года организован информационный тур в регион для экспертов АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в рамках Акселератора промышленного туризма, в ходе которого предоставлена экспертная оценка предприятиям, осуществляющим туристические услуги в рамках промышленного туризма.

По итогу 5 промышленных предприятий региона успешно принимают на своей территории туристов, учащихся различных образовательных учреждений, инвесторов и бизнес-партнеров: АО «ПО «Кристалл»; Филиал «Смоленский полиграфический комбинат» АО «Издательство «Высшая школа»; ООО «Русский лен»; ООО «ТМК – Ярцевский метзавод»; ИП Аксенова А.О. агроферма «Катынь». В настоящее время проводится работа по привлечению новых промышленных объектов туристского притяжения, планируются выезды на предприятия.

Благодаря поддержке и содействию регионального Центра «Мой бизнес» по итогам 2022 года 20 коллективных средств размещения региона получили свидетельства о присвоении гостинице категории, автоматизированы 5 новых точек общественного питания, разработан фирменный стиль для ООО «Русский лён», ИП Аксенова А.О. агроферма «Катынь», ООО «Свиток», ООО «Фудстор», сети кафе «Пицца-Домино», ООО «Смоленская мини пивоварня», продукция ИП Аксенова А.О. агроферма «Катынь» приведена в соответствие с необходимыми требованиями сертификации, проведены фото и видеосъемка с созданием имиджевого видеоролика для ИП Петроченкова В.В. национальный стритфуд «КУКАРЕЛУК», ИП Волкова М.С. «ПоОзёрам», ИП Кирпиченкова А.А. «Смоленские КонфеКты», ИП Ребрик А.В. (вышивка), гида-переводчика Ефимкина М.Ю.